Наканунѣ своего ухода съ поста министра труда, Джеймсъ Дэйвисъ, прослужившій десять лѣтъ въ кабинетѣ трехъ Президентовъ, опубликовалъ свой послѣдній годичный отчетъ, въ которомъ онъ привортъ итоги «иммиграціонной политики» Соединенныхъ Штатовъ.

До 1882-го года федеральная контроля надъ иммиграціей фактически не существовало, если не считать учета пріѣзжавшихъ иностранцевъ. Конгрессъ весьма неохотно принялъ на себя эту задачу. Лишь сорокъ лѣтъ спустя, Конгрессъ утвердилъ ограничительный мѣры.

Законъ 1882-го года намѣтилъ всего лишь четыре разряда иммигрантовъ, которымъ былъ закрыть доступъ въ страну. Это были: душевнобольные, лица сь серьезными физическими недочетами, уголовные преступники и «законтрактованные» рабочіе. Толкованіе этого закона было цѣликомъ предоставлено иммиграціоннымъ властямъ. Лишь позже законъ былъ доиолненъ, и въ 1917-мъ году были установлены тридцатъ группъ иностранцевъ, которые не подлежали допущенію въ страну.

Иммиграція въ теченіи прошлаго столѣтія является величайшей въ исторіи картиной «переселенія народовъ». Въ тридцатыхъ годахъ ежегодно прибывало около 14,000 иммигрантовъ. Въ слѣдующее десятилѣтіе иммиграціонная волна увеличилась въ пять разъ, а между 1840 и 1850 годами — опять въ три раза. Это была эпоха ирландской и германской иммиграціи въ Америку, которая продолжалась вплоть до Гражданской Войны. Иммиграція сильно уменьшилась въ семидесятыхъ годахъ, когда Америка переживала острый промышленный кризисъ.

Между 1881-мъ и 1890-мъ годами въ эту страну прибывало, въ среремъ, полъ милліона иммигрантовъ въ годъ. За это десятилѣтіе прибыло 1,450,000 нѣмцевъ, 655,000 ирландецъ, 645,000 англичанъ. Къ этому періоду относится также начало итальянской и русской иммиграціи. Въ результатѣ своего промышленная развитія, Англія, Германія и Скандинавскія страны сократили до минимума иммиграцію за океанъ, между тѣмъ какъ Италія, Австро-Венгрія, Россія, Греція и Балканскія страны начали усиленно выбрасывать свои «излишки» населенія въ Америку. За періодъ съ 1881-го и до 1920-го года изъ Австро-Венгріи прибыло почти четыре милліона иммигрантовъ; изъ Италіи 4,115,000, изъ Россіи — 3,237,000, изъ Греціи — 370,000. Въ Америкѣ все громче становились голоса противъ «засилья» иммигрантовъ изъ восточной и южной Европы, которые яко бы угрожали англо-саксонской цивилизаціи.

Конгрессъ частично закрылъ ворота Америки въ 1921-мъ году, принявъ первый законъ о «квотахъ». По этому закону въ страну допускалось не болѣе трехъ процентовъ каждой національности, считая данныя переписи 1910-го года за базу для подсчета. Въ резулътатѣ Европейская иммиграція была немедленно сокращена съ 652,000 до 216,000 человѣкъ въ годъ. При этомъ львиная доля квоты досталась Англіи, Германіи и Скандинавскимъ странамъ.

Квоты были еще болѣе сокращены въ 1924-мъ году, когда вошелъ въ силу нынѣ дѣйствующій иммиграціонный законъ. На базѣ «національнаго происхожденія», въ страну можетъ быть допущено по квотѣ всего 153,714 человѣкъ, причемъ на долю странъ восточной и южной Европы достается всего нѣсколько тысячъ визъ въ годъ. Въ годы, когда ворота Америки были настежь открыты, иммиграція достигала милліона человѣкъ въ годъ. Въ періодъ съ 1901 до 1910 года, въ среднемъ, прибывало 813,000 иммигрантовъ изъ Европы. Теперь максимумъ квотныхъ иностранцевъ не можетъ превышать 156,000 человѣкъ въ годъ..

Въ послѣдній годъ, въ результатѣ безработицы, сильно сокращенъ былъ также доступъ лицъ изъ внѣ-квотныхъ странъ, особенно изъ Канады и Мексики. Визы выдаются лишь отдѣльнымъ единицамъ. А теперь въ Конгрессѣ обсуждается вопросъ о совершенномъ закрытіи американскихъ границъ на три или на пять лѣтъ.