![]()
ІІІ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО И ГРАЖДАНСТВО
Права гражданина. — Каждый мужчина, женщина или дитина, рожденны въ Соед. Штатахъ или натурализованы согласно постановленіямъ закона державы и поодинокихъ стейтовъ мае права и обовязки, которы суть послѣдствіемъ исторіи Соед. Штатовъ. Соед. Штаты суть представителемъ демократіи, и тутъ каждый гражданинъ равный передъ закономъ, якъ каждый другій гражданинъ и тутъ никто не дѣдичитъ больше правъ, урядовъ, обовязковъ или съобовязань въ стейтѣ или церкви, якъ кажда друга личность. Всѣ маютъ одинаковы права думати, говорити и дѣйствовати свободно, покупати и продавати собственность, держати уряды и голосовати въ дѣлахъ правительства. Американскій гражданинъ мае право считатися невиновнымъ, якъ долго ему вина недоказана. Не може онъ быти посаженъ въ арестъ безъ переслуханя, за исключеніемъ такихъ преступленій, якъ подпаленье и мордъ, когда противъ него есть доказательства. Но и тогда на основаніи закона о личной свободѣ мае право быти скоро позванъ передъ судъ присяжныхъ засѣдателей. Дальше гражданинъ мае право защиты себе и своего майна отъ нападеній. Гражданинъ есть свободнымъ человѣкомъ. Его дому никто не може обыскивати, даже войти въ него, если не мае на то законного полномочія. Обовязки гражданъ. — Гражданинъ мае извѣстны обовязки, якіи накладае на него законъ, нравственность и обычай. Его обовязкомъ взяти за оружіе въ оборонѣ державы черезъ наѣздъ непріятеля или если миръ въ державѣ нарушенъ бунтами и насиліями толпы. Якъ мае самъ право охороны передъ вредомъ, такъ мае также другихъ передъ нимъ охраняти. Такъ само обовязкомъ гражданина служити якъ судія присяглыхъ. Нравственнымъ обовязкомъ гражданина голосовати при выборахъ и при пра-выборахъ. Голосовати долженъ интелигентно, длятого долженъ знати исторію страны, принципы правительства, бѣжущіи квестіи. Такъ само обовязкомъ гражданина принята урядъ, если на такій выбранъ, хиба що занимае уже важнѣйше становище. Натурализація. — Соед. Штаты ввели новый принципъ въ международны дѣла черезъ позволенье уроженцамъ другихъ державъ приходити тутъ и быти натурализованными якъ граждане. Законы относительно натурализаціи одинаковы во всѣхъ стейтахъ. Нужно пребывати тутъ по крайней мѣрѣ 5 лѣтъ, 2 лѣта по зявленію намѣренія статися гражданиномъ, щобы получити гражданскіи паперы. Натурализованый гражданинъ мае такіи самы права, якъ тутъ рожденный, за исключеніемъ, що не може быти выбраный президентомъ Соед. Штатовъ. Голосованье. — Одною изъ найважнѣйшихъ чертъ американского гражданства — то право и обовязокъ голосованя. Выборы происходятъ согласно постановленіямъ Конституціи Соед. Штатовъ и конституцій каждого поодинокого стейта. Обыкновенно потреба жити одинъ годъ въ стейтѣ, щобы мати право голосованя. Въ богато стейтахъ голосованье тайне, такъ що никто не може вліяти на подачу голосовъ. Подсчетъ голосовъ дѣлаеся дуже точный. Урядники. — Усиѣшный кандидатъ занимае свой урядъ согласно конституціи державы и стейта и согласно постановленіямъ законовъ. Найперше долженъ ознакомитися съ обовязками своего уряда и состояніемъ дѣлъ того уряда. Урядъ долженъ быти исполненъ для добра общества. Разъ кто урядникомъ, на первый плянъ долженъ пойти интересъ его уряда, а только по немъ свой личный интересъ. Урядникъ долженъ исполняти свой урядъ безпартійно и сознательно. Городскіи митинги. — Въ нѣкоторыхъ стейтахъ въ городахъ часто отбываются митинги для рѣшенія важнѣйшихъ городскихъ дѣлъ. Иногда такіи митинги отбываются годично, иногда въ разѣ потребы. На митингахъ голосуеся и рѣшаеся разны публичны дѣла. Натурально такіи митинги возможны только въ меньшихъ мѣстцевостьяхъ, такъ якъ въ большихъ невозможно соврати всѣхъ гражданъ разомъ. Така форма правленія была бы идеальна, если бы не была слишкомъ ограничена по разнымъ поводамъ. Повѣтовы власти. — Власть повѣтовыхъ властей разнится въ разныхъ стейтахъ. Въ общемъ повѣтовы власти маютъ доглядъ надъ дорогами, госпиталями, домами убогихъ и тюрьмами. Городскіи власти. — Въ Соед. Штатахъ есть двоякого рода городы: тавнъ и сити. Обыкновенно изъ тавнъ вырастае сити, чи то на основаніи спеціального чартера стейта или на основаніи общихъ законовъ. Обыкновенно сити кромѣ обыкновенного управленія исполняютъ часами обовязки повѣтовъ. Въ сити есть больше разныхъ тягаровъ, которы не поноситъ тавнъ. Въ сити потреба больше госпиталей, школъ, библіотекъ и др. Управленіе городомъ дуже скомпликоване. Нѣкоторы ситисъ собираютъ годично милліоны податку, маютъ неразъ тысячи городскихъ рабочихъ, учителей, полиціи, пожарной стражи. Городскіи власти маютъ широке поле для своей дѣятельности особенно що касаеся личностей. Они образуютъ молоде и старше поколѣніе, берутъ въ опеку хорыхъ и бѣдныхъ, стараются о здоровлье жителей, удержуютъ порядокъ въ богато отношеніяхъ. Стейтовы власти. — Изъ всѣхъ властей, которымъ подлежитъ поодинокій гражданинъ, найважнѣйшіи и съ наибольшею юрисдикціею суть стейтовы власти, которы девять десятыхъ всѣхъ обовязующихъ законовъ, якими управляются граждане, ухвалюютъ. Стейты посредствомъ своихъ легислятуръ рѣшаютъ большинство правъ и обовязковъ гражданъ. Они рѣшаютъ религійны права гражданъ, стараются о ихъ образованіе, регулюютъ способы голосованя, предписуютъ правила при женитьбѣ и законны отношенія между женою и мужемъ и родителями и дѣтьми. Такъ само легислятуры рѣшаютъ, яку власть мае работодатель надъ рабочимъ, господарь надъ слугою, бизнесменнъ надъ своимъ агентомъ, регулюютъ отношенія между компанистами, должниками и вѣрителями, ухваляютъ законы относительно дѣдиченя майна недвижимого, его покупки и продажи, вынайма, загипотекованя, рѣшаютъ условія бизнессвого договора, найма рабочихъ, онѣ ухвалюютъ почти всѣ законы относительно преступленій и цивильныхъ кривдъ. Вообще почти во всѣхъ житьевыхъ отношеніяхъ стейтова легислятура ухваляе законы. Такой власти, якъ стейтовы, не можно найти въ Европѣ. Немного къ нимъ може подобна была автономія разныхъ краевъ въ бывшей Австро-Венгріи, но мѣстцевы сеймы мали власть только въ административной области. Скорше бы можно было Вэнгрію сравнити съ американскимъ стейтомъ, но тутъ заходятъ другіи разницы. Стейтовымъ властьямъ подлегаютъ села, городы и повѣты. Каждый стейтъ мае свою конституцію, взоровану на конституціи Соед. Штатовъ. Стейтовы власти состоять изъ трехъ департаментовъ: законодательного, ухвалюющого законы, экзекутивного, вводящего въ жизнь тѣ законы, и юридического который поясняе и примѣняе ихъ. Легислятура каждого стейта состоятъ изъ двухъ палатъ (домовъ). Высша палата называеся сенатъ, низша називаеся разно: собраніе, генеральне собраніе, Домъ, Домъ представителей, или Домъ делегатовъ. Головою исполнительного (экзекутивного) департамента есть губернаторъ (говерноръ) стейта, который мае во всѣхъ стейтахъ, кромѣ одного, право ветовати ухвалены законы. Губернаторъ есть главнокомандующимъ милиціею стейтовою. Найвысшій судъ часами называеся Апеляційнымъ судомъ, а часами Супримъ (Найвысшимъ) судомъ. Кромѣ него есть низшіи суды о большей или меньшей юрисдикціи. Найвысшій судъ занимаеся головно апеляційними дѣлами отъ нисшихъ судовъ, его обовязкомъ толковати (интерпретовати) стейтову конституцію и рѣшати, чи законы, рѣшены легислятурою, конституційны или нѣтъ. Кромѣ тѣхъ главныхъ департаментовъ есть еще разны комиссіи и комитеты, назначаны губернаторомъ или легислятурою для разныхъ цѣлей. Управленіе территоріями и колоніями. — Кромѣ стейтовъ Соед. Штаты маютъ еще районы, зовимы территоріями. Территоріею управляе губернаторъ, именованый президентомъ Соед. Штатовъ за сгодою сената, но территорія выбирае свою легислятуру и высылае въ конгрессъ своего делегата, который мае право принимати участіе въ дискуссіяхъ, но не мае права голосовати. Когда территорія стае цивилизованною, населенною страною, тогда може на свое прошеніе быти принята въ составъ Соед. Штатовъ якъ стейтъ. Кромѣ территорій и Дистрикъ офъ Коломбія, которымъ конгрессъ управляе безпосередно, къ Соед. Штатамъ принадлежите еще богато колоній. Найважнѣйшіи изъ нихъ Порто Рико и Филипины. Ними управляеся подобно, якъ территоріями, но колоніяльна легислятура ограничена и конгрессъ мае большу контролю. Отношеніе колоній къ Соед. Штатамъ разнится отъ отношеній территорій, такъ якъ ихъ самоуправленіе ограничене и населеніе колоній не есть гражданами Соед. Штатовъ. Національне (Федеральне) правительство. — Понадъ всѣми стейтами, территоріями и колоніями есть національне правительство, которе складаеся изъ трехъ отдѣленій: законодательного, исполнительного и судового. ![]()
КАПИТОЛІИ
![]()
ЗАЛА ЗАСѢДАНІЙ КОНГРЕССА.
Законодательнымъ тѣломъ Соед. Штатовъ есть Конгрессъ, состоящій изъ двухъ палаты высшей, зовимой сенатомъ и низшей зовимой Домомъ представителей. Въ конгрессѣ принимаютъ участіе делгаты изъ разныхъ стейтовъ. Сенаторы представляютъ стейты, представители же народъ. Конгрессъ ухвалюе законы, которы президентъ мае право ветовати. То вето може устранити конгрессъ двумья третьими голосовъ обохъ палатъ. Власть и обовязки конгресса предписаны конституціею Соед. Штатовъ. Вся власть и обовязки, не даны выразно конгрессу конституціею, належатъ къ стейтамъ. Конгрессъ мае право управляти обороною державы, выпускати гроши, назначати мѣры и ваги, удержовати почты, пожичати гроши, накладати и собирати податки. Президентъ разомъ съ сенатомъ дѣлаютъ договоры съ иностранными державами и именуютъ разныхъ чиновниковъ. ![]()
ЗАЛА ЗАСѢДАНІЙ СЕНАТА.
Сенаторы Соед. Штатовъ выбираются черезъ разны стейты голосованьемъ. Каждый стейтъ высылае двухъ сенаторовъ. Члены Дома представителей выбираются дистриктами, каждый стейтъ мае одного или больше представителей. Въ общемъ есть 435 представителей. Кромѣ того кажда территорія высылае делегата. Судъ Соед. Штатовъ обнимае Найвысшій (Супримъ) Судъ и богато низшихъ судовъ. Тѣ суды занимаются вопросами, возникающими между гражданами разныхъ стейтовъ. Главною задачею Найвысшого суду Соед. Штатовъ, якъ и Найвысшихъ судовъ стейтовъ есть толкованье (интерпретація) значенья конституціи. Супримъ Корта Соед. Штатовъ есть найвысшою того рода институціею въ мірѣ, такъ якъ онъ рѣшае, чи закону ухваленый конгрессомъ или якимъ стейтомъ есть въ согласіи, чи нѣтъ съ конституціею. Если онъ не согласенъ съ конституціею, Найвысшій судъ не буде его интерпретовати якъ законъ. Длятого онъ есть найвысшею управляющею институціею. Онъ мае окончательну контролю надъ всемъ, кромѣ додатковъ до конституціи, предложенныхъ конгрессомъ или конвенціею делегатовъ изъ всѣхъ стейтовъ. Тѣ додатки, если потверждены легислятурами трехъ четвертыхъ частей стейтовъ, стаются правосильными, якъ часть конституціи. Девятехъ судіевъ Найвысшего суда (Супримъ Корта) именуе Президентъ за согласіемъ сената. Президентъ есть головою экзекутивной или административной части правительства. Для выгоды административна часть правительства подѣлена на 10 департаментовъ, а на челѣ каждого стоитъ секретарь (министръ). Тѣхъ 10 секретарей (министровъ) творитъ кабинетъ президента. Тѣхъ секретарей именуе Президентъ за согласіемъ сената. Они не маютъ иншой власти, кромѣ той, яку имъ дае Президентъ. Тѣхъ 10 департаментовъ называются: 1. Департаментъ государственный (министерство иностранныхъ дѣлъ); 2. Департаментъ казначейства (министерство финансовъ); 3. Департаментъ войны (министерство войны); 4. Департаментъ Справедливости (министерство юстиціи); 5. Департаментъ Почтовый (министерство почта); 6. Департаментъ Флота (министерство морске); 7. Департаментъ Внутренній (Мин. внутреннихъ дѣлъ); 8. Департаментъ Земледѣлія (мин. земледѣлія); 9. Департаментъ Торговли (Мин. торговли); 10. Департаментъ Труда (министерство труда). Президента въ Соед, Штатахъ избираютъ электоры (избиратели), которыхъ избираеся каждыхъ четыре года. Каждый стейтъ мае столько електоровъ, сколько представителей и сенаторовъ разомъ. Примѣромъ Делаваръ малъ всего 3 электоровъ, а Ныо Іоркъ ажъ 45 при выборахъ въ 1912 году. Исторія партій. — Исторія американскихъ политическихъ партій показуе, що они не взяты изъ отношеній изъ старого краю, а чисто американскимъ продуктомъ. Политическіи партіи росли постепенно и они въ настоящу пору не только партіею одной части народа, они могучею организаціею. Первыми партіями были федералисты и анти-федералисты. Федералисты желали сильного федерального правительства, ихъ противники желали больше власти для поодинокихъ стейтовъ, щобы тѣ могли супротивлятися на случай нужды федеральнымъ властьямъ. Послѣ тѣ партіи пропали, а ихъ мѣстця заняли другіи. Между ними были виги, которы хотѣли высокихъ протекційныхъ целъ, и свободно-землики, противляющіися ширеню рабства. Въ настоящу пору есть двѣ великіи политическіи партіи, республиканска и демократическа, кромѣ незначительныхъ, въ родѣ соціялистовъ. Въ конгрессѣ недавно узыскала большинство республикански партія. Новы додатки къ конституціи Соед. Штатовъ. — Недавно принято два важны додатки къ конституціи Соед. Штатовъ. Одинъ изъ нихъ, а именно то, що не свободно буде въ Соед. Штатахъ выдѣлывати и продавати опяняющіи напитки, сталъ уже правосильнымъ и входитъ въ жизнь въ январѣ 1920 г., вторый о правѣ голосованя для женщинъ рѣшенъ Конгрессомъ, но еще не утвержденъ тремя четвертыми легислятурами стейтовъ. Демократія въ Америкѣ. Когда колонисты въ Америкѣ въ 1776 г. объявили независимость отъ Англіи, мало они понимали то, на що рѣшилися и що съ той державы, якой дали початокъ, станеся. Если бы они видѣли теперѣшню Америку, были бы страшно удивлены. Для нихъ просто непонятными были бы такіи рѣчи, якъ телефонъ, и телеграфъ, паровый локомотивъ, пароходъ, огромны небоскребы и миліярдны промышленны корпораціи. Непонятне было бы дня нихъ также теперѣшне пересѣчне образование народныхъ массъ вслѣдствіе свободныхъ школъ и библіотекъ и роспространеніи печатного слова при помощи модерныхъ печатень. Такъ само непонятое было бы для нихъ положенье теперѣшней женщины, доборовшейся даже права голосованья. Невѣроятнымъ для нихъ выдавалася бы политическа равность всѣхъ гражданъ, безъ взгляду на то, чи кто богатый, чи бѣдный, образованый, чи неукъ. Въ Америкѣ открыта дорога для талантовъ, промышленности и характера. Не каждый всего може достигнути, но тутъ нѣтъ потомственной аристократіи, котора бы мала контролю надъ всѣми высшими институціями. Каждый молодый человѣкъ може стати тѣмъ, чѣмъ захоче. Изъ 27 американскихъ президентовъ 18 было рожденныхъ въ бѣдныхъ условіяхъ. Большинство милліонеровъ и изобрѣтателей, большинство американскихъ свѣтлыхъ людей, якихъ величае и старый свѣтъ, живыми свѣдками того, що если не для всѣхъ, то почти для всѣхъ одинакова случайность выборатися. чайность выборотися. Равной ей нѣтъ еще въ мірѣ.
——————oo0oo——————
|