ПОЛЬША

---

Польша искуственно (штучно) составлена изъ земель, оторванныхъ отъ трехъ державъ: Россіи, Германіи и исчезнувшей уже съ лица Европы Австро-Венгріи.

Границы еи означены трема договорами.

Граница съ Германіею — Версальскимъ договоромъ великихъ союзныхъ державъ и постановленіемъ конференціи пословъ 20 октября 1921 г., которымъ роздѣлено Верхнюю Силезію на основаніи переведенного плебисцита въ Силезіи.

Съ Чехословакіею и Румыніею — Сенъ-Жерменскимъ и Тріанонскимъ миромъ, рѣшеніемъ конференціи пословъ 28 іюля 1920 г. о роздѣлѣ Силезіи и Севрскимъ трактатомъ о границахъ 18 марта 1921 года.

Съ Россіею — Рижскимъ миромъ 18 марта 1921 года.

Границы съ Литвою опредѣлены постановленіемъ конференціи пословъ въ Парижѣ 15 марта 1923 г. Виленская область признана Польшѣ также тымъ постановленіемъ.

На основаніи тыхъ договоровъ и постановленій Польшѣ достались:

Отъ Россіи:

1) Весь Привислянскій край (бывшее Царство Польское) съ Холмской губ., кромѣ большей части губерніи Сувалкской, изъ которой Польша получила только Августовскій, Сувалкскій и около трети Сейнского уѣздовъ.

2) Гродненская губернія.

3) Большая часть Виленской губ., кромѣ невеликихъ частей Виленского и Трокского уѣздовъ на западѣ, доставшихся Литвѣ и узкой полосы Вилейского уѣзда на востокѣ, оставшейся за Россіею (Бѣлоруссіею).

4) Часть Новоалександровского уѣзда Ковенской губ., составившая въ Польшѣ Брацлавскій повѣтъ.

5) Изъ Витебской губ. малая полоса Лепельского уѣзда.

6) Изъ Минской губерніи полоса Борисовского уѣзда, почти цѣликомъ Новогрудскій и Пинскій уѣзды, около половины Слуцкого, но безъ гор. Слуцка, части Минского и Мозырского уѣздовъ.

7) Изъ Волынской губерніи уѣзды: Владиміръ-Волынскій, Ковельскій, Луцкій, Дубенскій, большая часть Ровенского и Кременецкого и около половины Острожского.

Отъ Пруссіи:

1) Познань, кромѣ узкой запарой полосы, оставшейся за Пруссіею.

2) Невеликая часть нижней и значительная часть Верхней Силезіи.

3) Такъ называемый «Полъскій корридоръ», т. е. полоса земли, идущая отъ бывшого Привислянского края и Познани къ Балтійскому морю, составившаяся изъ частей провинціи Западной и Восточной Пруссіи и отчасти Помераніи. Она составляетъ въ Польшѣ Поморское воеводство и совершенно отдѣляетъ отъ Германіи провинцію Восточная Пруссія, которая такимъ способомъ составляетъ теперь германскій отрѣзокъ.

Отъ Австріи:

1) Галичина, къ которой присоединены немногіи невеликіи прилегающіи къ ней части изъ бывшихъ при Австро-Венгріи венгерскихъ комитатовъ въ сосѣдствѣ съ Галичиною на крайнемъ западѣ.

2) Часть австрійской Силезіи, т. наз. Тешенская Силезія.

Вся Польша подѣлена на 16 воеводствъ. Столица Варшава составляетъ особый округъ. Воеводства дѣлятся на повѣты.

Въ русской Польшѣ воеводства по большей части занимаютъ большіи пространства, чѣмъ однозначныи съ ними прежде русскіи губерніи. Повѣты отвѣчаютъ въ бывшемъ Царствѣ Польскомъ больше меньше русскимъ уѣздамъ, а въ Галичинѣ австрійскимъ повѣтамъ.

Силезское воеводство составилось изъ прусской Верхней Силезіи, присоединенной къ Польшѣ въ 1921 г. и Тешенской Силезіи, т. е. восточной половины австрійской Силезіи, которая досталась Польшѣ на основаніи Сенъ-Жерменского мира и постановленія конференціи пословъ 28 іюля 1920 года.

Площадь и число населенія всѣхъ тыхъ воеводствъ и Варшавы представляются такъ:

Сопоставленія статистичныхъ данныхъ народной переписи, которыи дѣлались властями тыхъ территорій до войны (русскими, германскими и австрійскими) съ статистичными данными польской переписи, показуетъ, что съ 1914 года по 1921 годъ населенія тамъ стало значительно меньше. Убытокъ той ровняется въ среднемъ въ 17.7 проц., т. е. наибольшій во всей Европѣ.

Наибольшіи городы маютъ такое населеніе:

Столица — Варшава, 936.000 жит.; Лодзь — 452.000; Львовъ — 219.000; Краковъ — 182.000; Познань — 170.000; Вильна — 129.000 жителей. Всѣ цифры по переписи 1921 г, только Вильна по учету 1919 года.

Что до розселенія поодинокихъ націй, то числа неточны. Польская статистика что до національностей такая же ненадежная, неполная и недобросовѣстная, якою была что до того и австро-венгерская. Нею приходится пользуватися только съ оговорками и застереженіями.

Согласно польской статистикѣ, поляковъ во всей нынѣшней польской республикѣ есть 18,800.000 чел., значитъ 69.2 проц. всего населенія. Всѣхъ иныхъ, значитъ не-поляковъ есть 8,300.000 чел., т. е. 30.8 проц. всего населенія. Такъ сама польская статистика признаетъ, что въ Польшѣ почти одна треть населенія не-поляки.

Относительно же числа поодинокихъ націй та польская статистика подаетъ такіи цифры: 

Малорусского населенія, называемого по польски то украинцами то русинами, лишь бы не русскими, значится въ ней всего только 3,835.000 т. е. 13.7 проц.

Бѣдороссовъ всего 1,022.000 чел, — 3.7 проц.

Евреевъ — 1,957.000 чел. — 7.2 проц.

О русскихъ въ польской статистикѣ не упоминается совершенно, ибо Польша ихъ существованія на русскихъ земляхъ въ Польшѣ вообще не признаетъ и также по-австрійски полагаетъ, что ихъ нѣтъ.

Въ 132-омъ н-рѣ львовского «Русского Голоса» отъ 11-го октября 1925 г. сказано же относительно числа русского населенія слѣдующее: Русскихъ гражданъ въ нынѣшней Польшѣ, живущихъ на ея т. наз. восточныхъ и юговосточныхъ окраинахъ, на искони русскихъ земляхъ, т. е. въ Гадичинѣ, на Волыни и Полѣсьи, въ Холмщинѣ, Подляшьѣ и Бѣлоруссіи насчитываютъ около 9,000.000 чел., именно: 7,000.000 малороссовъ, около 1,000.000 великороссовъ и 1,000.000 бѣлороссовъ. Причемъ въ это число не входятъ русскіе эмигранты изъ совѣтской Россіи, какихъ найдется до 70.000 душъ. Слѣдовательно, по числу русская народность въ Польшѣ занимаетъ послѣ поляковъ первое мѣсто (всего населенія въ Польшѣ около 28 мил. человѣкъ).

Тѣ цифры належитъ признати весьма скромными, Въ нихъ бѣлороссовъ подается, напр., 1,000.000 чел., а между тѣмъ якъ сама польская статистика насчитуетъ ихъ больше.

Роздѣленіе національностей по поодинокимъ областямъ крайне неравномѣрно.

Въ Волынскомъ воеводствѣ польская статистика признаетъ 68.4 проц. малороссовъ, въ Полѣсскомъ малороссовъ 42.6 проц. Такъ поляки тутъ составляютъ несомнѣнное меньшинство и притомъ весьма незначительное: въ Волынскомъ 16.8 проц., въ Полѣсскомъ 24.3 проц.

Значительно преобладаетъ малорусское населеніе въ Восточной Галичинѣ, и, въ особенности въ воеводствахъ Тернапольскомъ и Станиславовскомъ, составляючи въ нихъ даже по польской статистикѣ, вѣроятно сильно поуменьшенной, отъ 50 до 70 проц. всего населенія. Именно она подаетъ такій процентъ: въ Львовскомъ малороссовъ 35.8 проц., поляковъ 56.6 проц.; въ Тернапольскомъ — малороссовъ 50 проц., поляковъ 45 проц.; въ Станиславовскомъ — малороссовъ 69 проц., поляковъ 22.2 проц.

Польская статистика что до исповѣданій даетъ гдеякій кдючъ для пониманія процентныхъ отношешй что до національностей.

Поляки въ огромномъ большинствѣ — католики. Однако, по указаніямъ польской статистики есть немалый процентъ поляковъ, исповѣдующихъ иныи религіи.

Такъ, въ Варшавѣ значится поляковъ 677.000 (72.4 проц.), евреевъ 251.000 (26.9 проц.); католиковъ всего 596.000 (63.6 проц.), исповѣдающихъ Моисеевъ законъ 309.000 (33.0 проц.).

Изъ того ясно, что 58.000 евреевъ записали себе поляками Моисеева закона. Кромѣ нихъ есть еще 23.000 лицъ, которыи, признаючи себе поляками по національности, принадлежатъ къ евангелической або православной церквамъ. А на самомъ дѣлѣ то суть нѣмцы и русскіи, у которыхъ не было гражданского мужества записати себе нѣмцами и русскими, а записали себе сами, або ихъ записали поляками.

То можно замѣтити почти по всѣмъ воеводствамъ.

Такъ, напр., въ Лодзинскомъ воеводствѣ есть 57.000 поляковъ Моисеева закона и 85.000 поляковъ евангеликовъ.

Въ Волынскомъ воеводствѣ значится такъ:

Ясно, что 13.000 лицъ Моисеева закона, 14.000 евангеликовъ и по крайней мѣрѣ 47.000 прнвославныхъ записаны поляками. Тѣ цифры сами собою способны вызвати сомнѣніе въ безпристрастіи польской статистики.

Согласно конституціи отъ 17-го марта 1921 года Польша есть парламентарною республикою (Rzeczpospolita).

Парламентъ (Національное Собраніе) состоитъ изъ 2 палатъ: нижней, т. е. сейма и сената. Обѣ избираются на одинъ и тотъ же 5-лѣтній срокъ всеобщимъ безъ розличія пола, ровнымъ, прямымъ и тайнымъ голосованіемъ по пропорціональной системѣ.

Есть только три отличія:

1) Возрастный цензы для сейма — 21 г., для сената 30 лѣтъ; для пассивного права голоса, т. е. чтобы быти выбраннымъ, для сейма 25 лѣтъ, для сената 40 лѣтъ.

2) Цензъ осѣлости: для участія въ выборахъ въ сеймъ достаточно проживанія въ округѣ со дня назначенія выборовъ, а для участія въ выборахъ въ сенатъ нужно годичное въ немъ проживаніе.

3) Число сенаторовъ въ 4 разы меньше чѣмъ число депутатовъ сейма (теперь 444 и 111). Въ связи съ тѣмъ розличны избирательныи округи: избирательнымъ округомъ для выборовъ въ сенатъ есть воеводство, а въ сеймъ — меньшіи округи.

Досрочный роспускъ палатъ, непремѣнно обохъ разомъ, возможенъ або по постановленію сейма, або по желанію президента, съ согласія сената.

Президентъ Рѣчи Посполигой избирается на 7-лѣтній срокъ Національнымъ Собраніемъ (парламентомъ) въ общемъ засѣданіи обохъ палатъ. Президентъ управляетъ страною черезъ посредство министровъ, которыхъ самъ назначаетъ, но отвѣтственныхъ передъ сеймомъ и обязанныхъ выходити въ отставку вслѣдствіе вотума недовѣрія сейма (но не сената).

Народъ непосредственного участія въ законодательствѣ не принимает, якъ то право дано ему въ гдеякихъ консгитуціяхъ другихъ державъ. Онъ не маетъ въ Польшѣ права ни иниціативы ни референдума.

Церковь от державы не отдѣлена, но свобода совѣсти конституціею гарантована. Но сказано, что «римско-католическое вѣроисповѣданіе занимаетъ въ державѣ первенствующее положеніе среди иныхъ ровноправныхъ исповѣданій» (ст. 114 конституціи).

Законъ Божій обязателенъ во всѣхъ низшихъ и среднихъ учебныхъ заведеніяхъ, содержимыхъ на счет державы або органовъ самоуправленій, для всѣхъ учениковъ.

Новая Польша — есть результат войны и Версальского мирного договора.

Притомъ фактически Польша возникла безъ особенныхъ жертвъ со стороны самихъ поляковъ, а вслѣдствіе пораженія Германіи, роспаденія Австро-Венгріи и революціи въ Россіи. Также 14 пунктовъ о національномъ самоопредѣленіи, сформулованныхъ Вильсономъ, который на мирной конференціи въ Парижѣ особенно заступался за Польшу.

Во время войны австрійскіи поляки въ интересахъ Польши бились за Австро-Венгрію противъ Россіи, германскіи поляки за Германію противъ Россіи, русскіи якобы симпатизували съ державами Антанты, но межи ними много было германофиловъ и австрофиловъ. Польскіи политики вели лукавую и предательскую игру со всѣми. То тѣмъ паче, что правительства Россіи и Германіи съ Австро-Венгріею хотѣли во время войны снискати для себе польскіи симпатіи на военное теренѣ.

Въ самое началѣ войны, 14 августа 1914 г. великій князь Николай Николаевичъ особымъ манифестомъ къ полякамъ обѣщалъ возстановленіе Польши, свободной въ своей вѣрѣ и языкѣ, хотя и подъ скипетромъ Романовыхъ. То былъ первый актъ, въ которомъ говорилось о возстановленіи Польши.

Вслѣдъ затѣмъ, ривализуючи съ Россіею, дальше и рѣшительнѣйше поступилась Германія. 

Когда русская Польша была уже цѣликомъ оккупована германскими и австрійскими войсками 5 ноября 1916 г. два императоры, германскій и австрійскій, возвѣстили сорганизованіе изъ Польши особого конституціонного королевства. Тутъ дѣло ишло, однако, не о всей, а только о русской части Польши. Было сорганизовано временное правленіе оккупованной Польши, якъ зависимой отъ Германіи и Австріи, но все таки отдѣльной державы. Сперва во главѣ былъ поставленъ державный совѣтъ изъ 25 назначенныхъ германскимъ правительствомъ членовъ, только поляковъ. Черезъ годъ, въ октябрѣ 1917 г., онъ былъ замѣненъ совѣтомъ регентства изъ трехъ польскихъ магнатовъ. Въ родѣ парламента рядомъ съ нимъ дѣйствовалъ новый Державный Совѣтъ изъ членовъ частью назначаемыхъ совѣтомъ регентства, частью избираемыхъ населеніемъ. Въ будущемъ было обѣщано составленіе изъ Польши особого королевства съ монархомъ изъ дома Габсбурговъ во главѣ, а совѣтъ регентства долженъ былъ представляти особу того будущого польского короля.

Послѣ русской февральской революціи русское Временное правительство, актомъ отъ 29-го марта 1917 г. звернулось къ полякамъ съ манифестомъ, въ которомъ Польшѣ давалось право самостоятельно опредѣлити свой державный строй. Но Польша тогда уже не находилась подъ русскою властью — она была оккупована австро-германцами.

Совѣтъ регентства въ Польшѣ былъ назначенъ германскимъ правительствомъ изъ германофильскихъ элементовъ польского общества и проводилъ нѣмецкую политику. Но якъ лишь пораженіе Германіи стало очевиднымъ, онъ поспѣшилъ 17 октября 1918 г. звернутися къ народу съ воззваніемъ, въ которомъ говорилъ объ «объединенной и независимой Польшѣ» и объявилъ о роспускѣ державного совѣта и о созывѣ Польского Учредительного Собранія.

Германская революція ускорила ходъ событій. Въ Варшавѣ 9-го ноября 1918 г. была торжественно провозглашена независимость Польши. Совѣтъ Регентства передалъ 11 ноября военную власть въ «Польской Республикѣ» (именно въ томъ документѣ впервые она такъ названа) бригадиру Іосифу Пилсудскому, освобожденному германскою революційною амнистіею изъ Магдебургской крѣпости, а 14 ноября сложилъ съ себе полномочія и передалъ ему же всю полноту власти. Пилсудскій направилъ политику въ русло Антанты, чѣмъ обезпечилъ Польшѣ признаніе еи державами и участіе еи въ Парижской конференціи, и значитъ въ выроботкѣ Версальского мира. Онъ повелъ дѣло завоеванія Познани и Галичины, притомъ не только западной, где польское большинство, но и восточной, где большинство русское. Временное украинское правительство Петрушевича для Восточной Галичины не удержалось. 

Всеобщимъ голосованіемъ было 26 января 1919 г. въ Польшѣ выбрано Учредительное Собраніе («Сеймъ Уставодавчи»). Собрался онъ 9 февраля. Но конституція составлялась цѣлыхъ два годы и закончена была только 17 марта 1921 года.

Первыи выборы въ польскій парламентъ отбылись только въ ноябрѣ 1922 года. Русское населеніе Галичины ихъ въ общемъ бойкотувало.

По причинѣ отказа Пилсудского кандидувати на постъ президента, 9 декабря 1922 г. голосами лѣвыхъ партій и гдеякихъ національныхъ меньшинствъ при поддержкѣ части центра былъ избранъ Нарутовичъ. Черезъ нѣсколько дней онъ былъ убитъ фанатикомъ націоналистомъ (вшехполякомъ) и на его мѣсто 20 декабря тою же коалиціею избранъ Станиславъ Войцѣховскій (членъ польской партіи соціалистичной). Съ декабря 1923 г. у власти стояло коалиційное министерство Владислава Грабского, павшее въ ноябрѣ 1925 года..

Политическихъ партій въ Польшѣ много.

Изъ правыхъ наисильнѣйшею является партія народовыхъ демократовъ (вшехполяковъ) съ лидерами Романомъ Дмовскимъ, Грабскими и др. То старая партія, существовавшая до войны въ русской Польшѣ и въ Галичинѣ подъ Австро-Венгріею. Она наисильнѣйше изъ польскихъ партій была представлена въ русскихъ Государственныхъ Думахъ. Она — партія націоналистическая, консервативная, клерикальная, антисемитская. Она рѣшительная противница аграрной реформы. Въ иностранной политикѣ она опирается на Францію, но, вмѣстѣ съ тѣмъ, не желаючи возрожденія Россіи, охотно поддержуетъ въ ней большевиковъ.

Въ центрѣ наисильнѣйшею есть крестьянская партія Витоса (по имени лидера) або Пястъ (по имени головного органа); оффиціальное еи названіе — польская народная партія. Она сторонница аграрной реформы. Но въ области иностранной политики она звычайно идетъ за народною демократіею. Рядомъ съ нею стоитъ близкая къ ней «національная робочая партія».

Къ лѣвой же принадлежитъ сильная старая Польская Партія Соціалистичная (П.П.С. — пепесовцы).

По своей соціальной программѣ она близка къ соціалъ-демократіи, но въ противоположность ей всегда была вмѣстѣ съ тѣмъ и польско­націоналистическою, даже національно­шовинистичною. Она также мечтаетъ о территоріальномъ возстановленіи Польши 1772 года хотя бы въ видѣ федераціи изъ польской, литовской, бѣлорусской и «украинской» частей. Занятіе Кіева весною 1920 г. было въ значительной степени продиктовано и поддержано той партіею. Въ области иностранной политики она ищетъ опоры во Франціи; рѣшительно враждебна совѣтской Россіи. Къ ней принадлежали всѣ три президенты: Пилсудскій, Нарутовичъ, Войцѣховскій.

Чистыхъ соціалъ-демократовъ почти что нѣтъ въ Польшѣ. Каждый польскій соціалистъ прежде всего полякъ-націоналистъ, а затѣмъ только соціалистъ. Число коммунистовъ въ послѣдніи годы увеличилось, но яко политическая партія они слабы. Слабы также партіи національныхъ меньшинствъ: русскихъ, украинцевъ, бѣлоруссовъ, евреевъ.

Въ сеймѣ, избранномъ 5 ноября 1922 г. правая занимаетъ 169 мѣстъ, головную роль въ ней играютъ народныи демократы.

Центръ занимаетъ 88 мѣстъ; изъ нихъ партія Витоса 70.

Лѣвая — 98 мѣстъ; изъ нихъ: раркальная крестьянская партія — 54, П.П.С. — 41, коммунисты — 2.

Національныи группы — 89; изъ нихъ: евреи — 34, украинцы и галичане — 25, нѣмцы — 16, бѣлоруссы — 14.

Въ сенатѣ, избранномъ 12 ноября 1922 г., роспредѣленіе партій почти такое же.

Такъ въ сеймѣ и въ сенатѣ прочного большинства нѣтъ; правительство должно опиратися непремѣнно на коалицію, и притомъ коалицію рознородныхъ элементовъ и тому дуже слабую.

Раньше была польская марка, совершенно обезцѣненная. Теперь грошевою единицею — злотый польскій, также падающій въ цѣнѣ постоянно. Онъ дѣлится на 100 грошей (сотиковъ). Злотый первоначально ровнялся швейцарскому франку (19.25 амер. цент.).

О жестокомъ гоненіи и преслѣдованіи національныхъ меньшинствъ и особенно русскихъ въ Польшѣ и плачевномъ экономическомъ еи состояніи — въ періодической политической печати, якъ русской, такъ и чужой и въ спеціальныхъ статьяхъ, появляющихся въ политичныхъ журналахъ.